2017年,習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒外國有益經(jīng)驗,但必須立足國情,從我國實際出發(fā),準確把握我國金融發(fā)展特點和規(guī)律,不能照抄照搬?!?/div>
2019年,十九屆中共中央政治局舉行第十三次集體學(xué)習(xí),總書記明確提出:“要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認識,立足中國實際,走出中國特色金融發(fā)展之路?!?/div>
B! b) J$ @6 G3 l6 C. {: H; B2 a' A此次中央金融工作會議系統(tǒng)闡述中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征,強調(diào)“八個堅持”:
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——堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
! m2 p4 P: S/ m5 I! I# Y4 u3 O——堅持以人民為中心的價值取向
3 b: o! D9 G0 [——堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨
0 ^7 N5 ^1 K6 \——堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題
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——堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展
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——堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
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——堅持統(tǒng)籌金融開放和安全
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——堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)
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“八個堅持”既有世界觀,也有方法論,標志著我們黨對金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度。
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明確一個主題:
推進金融高質(zhì)量發(fā)展
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這次會議鮮明提出“以加快建設(shè)金融強國為目標”,明確“以推進金融高質(zhì)量發(fā)展為主題”,以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
+ a4 c3 C8 E/ u擁有全球最大的銀行體系,第二大保險、股票和債券市場,普惠金融走在世界前列……新時代以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門持續(xù)推進金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,中國金融業(yè)有了厚實的“底子”。
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但要從金融大國向金融強國邁進,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐,還要付出更多努力。
9 I; C. n$ |. C0 v* i9 P2 [ s在分析當(dāng)前金融形勢時,會議指出,“經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多”“金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效不高”“金融監(jiān)管和治理能力薄弱”等一系列問題,直擊當(dāng)前金融領(lǐng)域薄弱點,認識清醒而深刻。
9 d h, g) r; E& @只有胸懷“國之大者”,強化使命擔(dān)當(dāng),下決心從根本上解決這些問題,才能推進金融高質(zhì)量發(fā)展,向金融強國的目標邁進。
o( v/ G1 `) \3 ~& [$ u在部署金融高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)時,會議針對當(dāng)前問題,提出“三個著力”,明確了發(fā)展路徑——著力營造良好的貨幣金融環(huán)境,著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系,著力推進金融高水平開放。
4 U3 [0 Z1 _$ x會議還要求“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”,提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
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8 L: G& C6 X6 A" V; ~( K% U; E5 z突出一個重點:
全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險
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防范化解金融風(fēng)險,是金融工作的永恒主題,也是習(xí)近平總書記一直牽掛的大事。
3 d9 a% x; ^8 j0 b ` a“切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事”“防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,是金融工作的根本性任務(wù)”……習(xí)近平總書記在不同場合對防范化解金融風(fēng)險作出重要指示、重要部署。
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這次中央金融工作會議明確“以全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點”,確定當(dāng)前風(fēng)險防控的重點任務(wù):切實提高金融監(jiān)管有效性、及時處置中小金融機構(gòu)風(fēng)險、建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機制、促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)、維護金融市場穩(wěn)健運行。
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既要有防風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的實招。
$ X* {. n, h' ?5 q“依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管”“全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管”“消除監(jiān)管空白和盲區(qū),嚴格執(zhí)法、敢于亮劍,嚴厲打擊非法金融活動”,會議就全面加強金融監(jiān)管提出一系列要求,強調(diào)扎緊監(jiān)管籬笆,確保風(fēng)險防控有力有效。
+ u8 q+ v2 D- H* F防范化解金融風(fēng)險,需要全盤考慮、統(tǒng)籌安排。“把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系”“把握好快和穩(wěn)的關(guān)系”“健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制”……此次會議就下一步如何更精準有效防范化解金融風(fēng)險從方法論的角度作出部署、給出指引。
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做好金融工作的根本保證:
加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
& G" c& T0 p: |, z4 g! l0 {: R“八個堅持”中,“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”放在首位。
, x. f: M2 ]) D" z$ i中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。
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加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能,既是以往我國金融改革發(fā)展的成功經(jīng)驗,也是新時代做好金融工作的根本保證。
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從我國金融改革發(fā)展實踐看,正是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指引下,我國金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。
7 l G5 L0 b+ n從此次會議的名稱可以看出,“中央”兩個字更加強調(diào)了黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
" k+ i! J' B; q/ M+ z今年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》,多項涉及金融監(jiān)管領(lǐng)域,其中包括組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會等。
$ @: {. {# A3 b7 |“發(fā)揮好中央金融委員會的作用”“發(fā)揮好中央金融工作委員會的作用”“發(fā)揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用”——此次會議就如何完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機制進行系統(tǒng)部署。
* d1 l9 Q0 K u這次令人矚目的中央金融工作會議,提出一系列新觀點新論斷新要求,重在實干落實。
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在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,積極推動金融高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系,中國特色金融發(fā)展之路必將越走越寬、越走越好,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
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